Worum geht es?
Während bei der Beschreibung der Ausgangssituation die Frage gestellt worden ist: "Was war der Auslöser für diese Aktivität". Stellt sich bei der Formulierung von Aufgabenstellung und Zielsetzung die Frage:

Wie soll was erreicht werden?

Ausgangsbasis für diesen Teil des Pflichtenheftes ist der Auftrag. (siehe Der Auftrag zur Erstellung eines Pflichtenheftes) Mit Hilfe des Auftrages hat der Autor des Pflichtenheftes feste Rahmenbedingungen, die für die weitere Erstellung am Pflichtenheft bindend sind. Die Beantwortung obiger Frage kann so einfach aus dem Inhalt des Auftrages abgeleitet werden.

Was bringt es?
Mit der Ausformulierung von Aufgabenstellung und Zielsetzung aus dem Auftrag hat der Autor des Pflichtenheftes die Möglichkeit, den Rahmen festlegen innerhalb dessen das Pflichtenheft erstellt wird. Während beim Auftrag alle Punkte nur in Stichworten niedergelegt worden sind, kann an dieser Stelle im Pflichtenheft eine umfassende Beschreibung der einzelnen Punkte erfolgen. Auf diese Weise wird auch Personen, die nicht am Prozess der Pflichtenhefterstellung beteiligt waren, die Möglichkeit gegeben, sich ohne Probleme einzuarbeiten.

Zudem ermöglicht die genaue Erklärung von Aufgabenstellung und Zielsetzung fortwährende eine Überprüfung des Pflichtenheftes. Der Autor kann so zum einen jederzeit feststellen, ob die erarbeiteten Ergebnisse mit den ursprünglich formulierten Zielen übereinstimmen. Zum anderen kann er anhand der Aufgabenstellung prüfen, ob er richtig vorgegangen ist.